[标准解读] 实施生活饮用水卫生新标准，推动供水高质量发展一一《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2022)解读

    《生活饮用水卫生标准》(GB 5749)是我国开展饮用水水质监督管的重要依，现行的《生活饮用水卫生标准》(GB 5749-2006)( 以简称原标准 )自2007年7月1日实施以来已近15年，提升我国饮用水水质，保度次用水水质安全发挥了重要用。面对我国发展形势的新变化、人民群众对美好生活的新期待和标准实防过程中出现的新问题，有关部门适时对《生活用水卫生标准》(GB 5749-2006)进行了,并于2022年3月5日发《生活饮用水卫生标准》( B 5749-2022)(以下简新  ,新将于2023年4月1日正式实施，本文基人理解，试图对新标准的主要变化进行解读，以求为饮用水水质管理的相关工作提供借鉴，不足之处请批评指正。 

  一、落实标准化改革有关要求

为落实党中央国务院关于深化标准化工作改革、加强技术标准体系建设的有关要求，2015年3月，国务院即发深化标准化工作改革方案》(国发2015) 13号),提了标准化放革的体要求、改革措施、组织实施等，2018年1月1日,修订后的《中华人民共和国标准化法》式实施，明规定,对保人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会营基本需要的技术要求，应当制定强制性国家标准，国务院标准化行政主管部门负责强制性国家标准的立项、编号和对外通报。

  《生活饮用水卫生标准》的修订是在我国深化标准化改革的背景下进行的，落实了标准化改革的有关要求，从涉及范看，饮用水事关民群众人身健康和生命安全，事关经济发展和社会定大局，新标准巡续原标准属性，属于强制性国家标准从发布主体看，原标准的发布主体是卫生部和国家标准化管理委员会，新标准的发布主体为国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员会;从标准的内容上，新标准删除了原标准第9毫中关于各级卫生部门职责、供水单位开展水质检测等有关工作层面的要求，弱化了部门色彩，使新标准更加聚焦在技术要求层面。

  二、缩小城乡饮用水水质标准差距

  近年来，我国农村人居环境显著改善，人民群众对提升饮用水质量的需求也日益强烈。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出要健全城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护机制，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，到2035年，城多区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。

  原标准中，将小型集中供水定义为农村日供水在100立方米以下( 或供水人口在1万人以下)的集中供水，并指出小型集中供水和分散供水因条件限者时，部分水质指标可按照表4执行，适放宽了对载落总数、确氧化物等14项指际的要求，新中，将小型集中供水定义为设计日供水量在1000立方米以下或供水人口在1万人以下的集中供水，删除了农村”，取消了地家限定用计日供水量”替代"日供水量”游免日用水量游5 起的标准适用范不一问题，更为准确:时 。新标准了4.仅在“1 生活次用水堂现远及限值”的明中指出。当小型中式供水和分散式供水因水源与净水条受源时，可对前落总数、氧化物、确盐以N计 浑度等四项指标适当动宽。可以看出，新标准对小型集中供水和分散供水的水质要求更高，但质标准差距的缩小与水质差距的缩小之间还需要开展大量工作，农村饮用水水质提升面临新挑战、新机遇。

  三，水质指标的重分类，新调整 

  新标准将原标准中的"非常规指标”调整为 扩展指标” 以反澳地区生活饮用水水质持征及在一定时间内或特珠情况的水质特征，指标数量由原标准的106项调整为97项，包括常规指标43项和扩展指标54项。与原标准性比，新标准的变化主要有以下几个方面:

  更加关注威宣指标、鱼度，浑冲度阜和味等指标与次用水时的口威 适度密切相关，近年来，受水污染影响，部分水源特定条件下发生禁类是发等情况，造成饮用水中皇和味超标，响水质安全，研究表明，燕类爆发往导致2-用其导拔壁 士皇素等物质的产生，目这两项标值较低，当水体中浓度过建团值 10n0)时可导到饮用水产生令人极为敏感的享味，影水体感官。因此，新标准增加了上述两项感官指标(原标准附录A中的参考指标)作为扩展指标。 

  更加关注消毒副产物，水中的部分有机物在与氯及复制剂、臭氧等消毒剂反应时，会生成具有致富、致、致实变风险的消毒副产物。为有效控制消毒副产物，世界卫生组织和各国相继出台有关法律或标准，我国在《饮用水卫生准》(G8 5749-85) 中提出了的控制限。《饮用水卫生准》(GB 5749-2006)丰富了消毒副产物的检测标，在常规指与非常规指标中共涉及14项消毒副产物指标，新标准进一步将检出率高的一氯二澳甲烷、二氯一澳甲烷、三澳甲院、三卤甲院、二氯乙欧、三氯乙酸等6项消毒产物指标从非常现指标滑整到常规指标，以加强对上述指标的管控。同时，考虑到氮,( 以N计 )的浓度对消毒剂的投加有较大影响，将其从非常规指标调整到常规指标。

  更加关注风险变化，新标准根据水源风险变化和近年来的工作实践对指标的了调整，体现在一增一减”。一方面，增加了乙草股和高复酶两项扩展指标:其中,乙草院是目前我使用量最大的除草剂之一，在我国的使用历史有20多年，具有明显的激责效应，能够造成动物和人的蛋白质、 DNA损伤，脂质过氧化;高复酸部广泛应用于烟火、军工、微料。航天、纺织 治等行业，对状缘功影有较强的工扰作用影响人体发直、另一方面,对我国多年前已今禁上生产使用的物质，结合近年来的检出情况，新标准将三氯乙群、化物、氯化复(以CN-计)、六六六(量)、对、甲对磷、林、滴涕、甲醛、111-三复院、12-二家 乙苯等12项从标正文中除，由原的常规/非常规指调整至新标准的附录A将西、四氰化碳挥发、明离子合成洗剂4项指标从常规指标调整到展指际，此外，考虑大肠希氏比而热大菌群有更的指示作用，将热大肠菌群这一指标彻康州除附录A(资料性水质参考指标由原标准的28项调整为55项，上达调整，有利于提高水质营控的精准性，有利于避免各地在部分检出率较低的指标上投大量人力物力，有利于部份指标风险较高的区域视本地情况开展持统的评估、监测。  

  提高部分指标限值，新标准调整了标准正文中8项指标的限值，包括确酸盐(以N计、浑油度、高流酸盐指数以02计)游离氯、、氯乙端 三复乙、乐果，与原标准相比，一是取消了在水源或净水条件限制时部分指标限值的放宽，如，确的盐(以N计 地下水源限制时为20m0、浑油度在水源与净水条限制时为3NTU、量(CODM法在原水>60时为5m0/L:二是提高指标限值，如厂水中游离每余量的上限值从4m/ 调整为2m.每7端的限值由.005m/警为0001m0/L,三每7的限值电007m0/调整为002m0/L.乐黑的限值由0.08mg/调整为0.006mgL。外，考虑我国哪元素的分布及其在人体内的代谢速度，确的标准限值以.5mgL放宽1mg/L(欧盟1mgL，世界卫生组织2.4mo儿L)。